秦皇岛户籍制度改革农村落户有新政策

秦皇岛市进一步深化户籍制度改革完善农村

地区落户政策的实施意见

为进一步深化我市户籍制度改革，建立完善农村地区落户政策，推动建立城乡有序流动的户口迁移制度，促进全市城乡融合发展和人口双向流动，根据《河北省公安厅等十一部门关于印发〈关于进一步深化户籍制度改革的意见〉的通知》 （冀公办发〔 20 19 〕 38 号） 及《河北省公安厅关于做好 2022 年度深化户籍制度改革重点工作的通知》 （冀公治传发〔 202 2 〕 32 号） 精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 党的二十大、党的二十届三中全会 精 神，全面践行以人民为中心的发展思想，进一步深化户籍制度改革，建立完善城乡人口有序流动的户口迁移政策， 探索人才加入乡村制度， 扎实推进乡村振兴战略，积极促进城乡一体化、高质量融合发展。

二、基本原则

坚持从实际出发，以人为本，因地制宜。坚持稳中求进，以维护农村地区和谐稳定为前提，尊重和保障公民意愿和期盼。坚持实事求是，综合考虑土地承包、居住情况、对集体经济组织的发展促进、劳动贡献等因素，促进乡村振兴所需劳动力规范流动及专业人才引进。坚持统筹兼顾，充分考虑农村集体经济组织及其成员的演变历史，逐步稳妥有序实行城乡人口双向流动。

三、农村地区的认定标准及界定范围

农村地区的认定标准：保留村民委员会实行村民自治、村民主要从事农业生产、未享受城镇公共服务。

农村区域的界定范围：以国家行政区划为基础，保留村民委员会户口登记地址的区域。

四、农村户口迁移政策

（一）符合下列条件之一的人员，可以申请将户口迁移至农村或在农村原籍恢复户口：

1 ． 夫妻双方一方具有我市农村地区常住户口，其无工作的另一方投靠配偶的；

2 ． 大中专院校学生入学前户口在农村，毕业后将户口由学校集体户迁回农村原籍的 ；

3 ． 因参军农村户口被注销，退役后未安置就业或在本地安置就业 ，且未落户的 。

（二）符合下列条件之一，且在农村实际居住生活、无工作的人员，经村民委员会同意，可以申请将户口迁移至农村：

1 ． 60 周岁以上老年父母 投靠农村年满 18 周岁子女的；

2 ．未达法定婚龄或无独立生活能力子女投靠农村父母的；

3 ． 本人在农村拥有合法固定住所的；

4 ．因结婚户口由农村随配偶迁移，离婚 满 3 年 或丧偶后回农村原籍生活的；

5 ．已注销农村户口的现役军人，其配偶投靠现役军人农村父母的。

（三）符合下列条件之一的人员，经村民委员会、农村集体经济组织认定同意，可以申请将户口迁移至农村：

1 ． 返乡就业创业人员回农村原籍落户 的；

2 ． 高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、乡村振兴急需人才，在就业创业农村落户 的 。

（四）易地扶贫搬迁人口，依照有关规定在安置地直接办理户口迁入。

五、工作要求

（一）加强组织领导。 农村户口迁移是户籍制度改革的重要组成部分，事关城乡融合发展和促进乡村振兴，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定，各级各部门要高度重视，既要考虑农村地区发展实际，也要考虑解决历史遗留问题，积极稳妥推进工作落实。

（二）做好沟通协调。 各相关部门要加强沟通协调，密切配合，切实做好相关政策的宣传解读、解释答疑等工作，确保政策执行有力有序、落地落实 。

（三）强化督导落实。 市、县两级公安机关要加强政策落实的督导检查，对政策实施情况进行常态化跟踪监测，及时发现解决工作中存在的突出问题，切实保障公民合法权益，促进城乡融合发展。

本实施意见自2025年1月1日起施行。

来源：秦皇岛市人民政府