青龙在全省率先建立政法系统权力制衡和协作机制

10月21日，青龙满族自治县法院在“集中执行百日攻坚”活动中，县检察院派出12人干警，会同法院执行人员前往被执行人居住地，对法院执行程序进行全程监督，防止法院在执行过程中发生不规范或过当行为。

“无论是公安机关立案、撤案，还是法院执行，都需要向检察机关申请监督。”青龙检察院检察三部主任王清说，“在青龙，政法系统之间的权力制约制衡目前已形成了长效机制。”

王清所说的政法系统之间的权力制约制衡机制，源自今年9月30日制定的《青龙满族自治县政法机关权力制约制衡和协调协作机制若干措施》。

一直以来，审判机关、检察机关、公安机关和司法行政机关各自为战，导致司法职权“独立”。“政法队伍教育整顿中发现的许多违法违纪案件，主要是因为相互制约制衡机制缺失，致使‘该立案的不立，不该立案的立了；该查的案子不查，不该查的案子查了’。”青龙政法委副书记马国介绍。

为破解“有案不立、压案不查、有罪不究”现象，今年9月，青龙在市县两级政法系统抽调十余名一线办案能手和法律专家，查找法律监督方面的堵点漏点和协调协作方面的弱点，制定了《青龙满族自治县政法机关权力制约制衡和协调协作机制若干措施》，严格规范审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关互相制约、协调协作工作流程。

“《措施》是根据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等相关法律基本精神，并结合政法工作实际制定的。”市政法委常务副书记张洪顺说，“青龙建立政法机关权力制约制衡和协调协作机在全省尚属排名前列。为使《措施》真管用、真见效，政法单位进行了推演，七易其稿，最终确定了36条具体措施。”

前不久，某执法单位执法检查黑车营运时，发生车体碰撞。公安机关接警后，对车主汤某以涉嫌妨害公务予以立案。驻公安局检察室干警通过调取视频，发现了执法人员存在执法过错，认定汤某涉嫌妨害公务罪证据不足，撤销案件，维护了法律的公平和正义。“非法营运不等于妨害公务，不能混为一谈，两者在处置上有明显区别。”检察官张玉阁说。

《措施》出台后，青龙政法机关严格落实各项措施，“有案不立、压案不查、套路贷、执行难”等重点难点问题得到有效解决，立案、破案、审案效率明显提高，政法队伍形象在群众中开始“升温回暖”。

目前，青龙化解执行积案286件，侦破刑事积案46件，报结行政案件154件，抓获重大网上逃犯5名，执法司法公信力全面提升。

来源：秦皇岛日报