国务院批复!秦皇岛城市性质确定!
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11月25日，国务院正式批复《秦皇岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。此次《规划》是我市首部陆海全要素国土空间总体规划，标志着秦皇岛市进入“多规合一”实施的新时代，将为秦皇岛市全面建成沿海强市、美丽港城提供规划支撑和空间保障。
秦皇岛首部“多规合一”国土空间规划
城市性质、核心功能定位确定
《规划》确定我市的城市性质是“京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市”，核心功能定位是“全国滨海旅游目的地”。
《规划》提出，到2025年，国土空间开发保护格局不断优化，现代化的国土空间治理体系初步建立，一流旅游城市建设迈出坚实步伐。到2035年，主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局全面形成，环境优美、产业繁荣、文明健康、安全舒适的一流旅游城市全面建成。到2050年，全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
《规划》提出，到2035年，秦皇岛市耕地保有量不低于251.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于222.80万亩；
生态保护红线面积不低于1998.65平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于658.15平方千米；
城镇开发边界面积控制在507.04平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于49.05%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过9.70亿立方米；
除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
积极参与共建京津冀城市群，加强与环渤海、东北地区城市的合作，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进港产城融合发展，优化提升北戴河服务保障能力，强化市域城镇间的协调联动。提升北部燕山山区水源涵养功能，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护，确保北戴河近岸海域水质达标。
统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。
彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强长城（秦皇岛段）世界文化遗产及北戴河等风景名胜区的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好秦皇岛市山海关区国家历史文化名城，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造山海联动的滨海城市特色风貌。
据悉，市资源规划局将依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，并会同各相关部门建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束。
同时，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建立健全城市国土空间规划委员会制度，逐渐完善国土空间规划体系，助力我市经济社会高质量发展。
消息来源：秦皇岛日报
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