历史时刻!国务院正式批复!秦皇岛又将新添“超级开发区”!

重磅消息！

近日，国务院正式批复秦皇岛出口加工区正式整合优化设立秦皇岛综合保税区！这是继曹妃甸、石家庄、廊坊之后河北省获批的第4家综合保税区。

综合保税区是什么？

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

综合保税区是我国开放层次较高，优惠政策最多，功能最齐全，手续最简化的特殊开放区域、是国家对外开放贸易、金融、投资、运输等领域的试验区和先行区。

秦皇岛综合保税区建在哪儿？

地点位于山海关区，出口加工区整合优化后的秦皇岛综合保税区规划面积2.04平方公里；

四至范围：东至辽宁省界、南至温州道、西至浙江路、北至京沈铁路。

2002年6月，经国务院批准设立秦皇岛出口加工区。作为秦皇岛对外开放的前沿和窗口，出口加工区充分发挥地域特色优势，实施管委会、海关、检验检疫“三位一体”服务机制，实行“境内关外”的管理体制，对于区内企业采取领办制度等一系列有效措施，促进了一批重大项目达产达效。目前，已有从事汽车零部件、纺织、服装、食品等行业的20余家生产、物流企业入驻。

整合优化后的秦皇岛综合保税区享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策。主要税收政策包括境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。

出口加工区升级为综合保税区后，其功能更为全面，不仅集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，还可以吸引更多数量和类型的企业入驻，在开放层次、政策优惠、产业政策方面享有更多实惠。

早在2015年的时候，秦皇岛就提出将谋划综合保税区。4年时间过去了，建立综合保税区终于成为了现实。

截止2016年9月，国内经国务院批准设立的综合保税区有52家。

在河北有3家，曹妃甸、石家庄、廊坊三家综合保税区。

2012年7月23日，经国务院批准，曹妃甸综合保税区正式成立。这是河北省排名前列个综合保税区，成为为数不多的，功能和有关税收、外汇政策参照上海洋山保税港区执行。这是河北省设立的排名前列个综合保税区，是全省沿海地区对外开放的标志区，它对曹妃甸、对唐山乃至河北和整个三北地区的意义远超过了它的本身。

 石家庄综合保税区石家庄综合保税区划分为海关检查区、保税服务区、口岸物流区、保税物流区、出口加工区共5大功能片区。其中一期已经于2014年9月15日正式获国务院批复设立。 

廊坊综合保税区位于廊坊开发区，实行封闭管理，按照海关特殊监管区域有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设。

验收合格后，廊坊综合保税区享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策。主要税收政策包括：除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。

而建立综合保税区的优势，也是相当明显。

根据国务院印发的文件，围绕5大中心，促进综合保税区高质量发展：

一是统筹两个市场，打造加工制造中心。

二是推动创新创业，打造研发设计中心。

三是推进贸易便利化，打造物流分拨中心。

四是延伸产业链条，打造检测维修中心。

五是培育新动能新优势，打造销售服务中心。

建立综合保税区的秦皇岛，打造开放经济发展的先行区，加工贸易转型升级的集聚区，对于秦皇岛的发展无疑是大大利好。

这将成为我市区域发展新引擎，在承接国际产业转移、推进区域经济协调发展，促进对外贸易和扩大就业等方面发挥重要作用。

不仅如此，秦皇岛在交通和港口中，地位也值得肯定。

规划研究承德至秦皇岛、张家口—保定—黄骅港铁路等项目，畅通秦皇岛港与北京、内蒙古连接的铁路运输通道。

而根据省里较新规划，推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型，培育壮大接续产业，推进煤码头转型升级，加快建设秦皇岛国际邮轮母港，积极引进国内外知名邮轮企业，开发具有地域文化特色的岸上旅游产品。

而秦皇岛作为沿海城市，其位置重要不言而喻。

河北省政府印发《关于加快沿海地区开放开发的实施方案》，其中主要目标包括：

到2020年，秦皇岛、唐山、沧州三市地区生产总值达到15000亿元，年均增长7%左右；

利用外资占全省40%以上，进出口总额占全省45%以上，港口集装箱运量突破500万标箱；

高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到20%以上，服务业占生产总值比重突破45%；

大陆自然岸线保有率不低于35%。

来源：秦皇岛政府网、河北新闻网